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标 准 化 知 识 (目 录)

一、什么是标准

二、什么是标准化

三、标准化发展史

四、标准化的基本术语

五、标准的分类和标准体系

六、2000版ISO9000族标准简介

七、环境管理体系ISO14000

八、国际标准和国外先进标准

九、国际标准的特点及发展

十、国际标准化组织

十一、IPC:美国印刷电路学会 Institute of Printed Circuits


一、什么是标准


   为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。返回目录


二、什么是标准化


  为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。返回目录

三、标准化发展史

一、 古代标准化
  标准化是人类由自然人进入社会共同生活实践的必然产物,它随着生产的发展、科技的进步和生活质量的提高而发生、发展,受生产力发展的制约,同时又为生产力的进一步发展创造条件。
  人类从原始的自然人开始,在与自然的生存搏斗中为了交流感情和传达信息的需要,逐步出现了原始的语言、符号、记号、象形文字和数字,西安半坡遗址出土陶钵口上刻划的符号可以说明它们的萌芽状态。元谋、蓝田、北京出土的石制工具说明原始人类开始制造工具,样式和形状从多样走向统一,建筑洞穴和房舍对方圆高矮提出的要求。从第一次人类社会的农业、畜牧业分工中,由于物资交换的需要,要求公平交换、等价交换的原则,决定度、量、衡单位和器具标准统一,逐步从用人体的特定部位或自然物到标准化的器物。当人类社会第二次产业大分工,即农业、手工业分化时,为了提高生产率,对工具和技术规范化就成了迫切要求,从遗世的青铜器、铁器上可以看到那时科学技术和标准化水平的发展,如春秋战国时代的《考工记》就有青铜冶炼配方和30项生产设计规范和制造工艺要求,如用规校准轮子圆周;用平整的圆盘基面检验轮子的平直性;用垂线校验幅条的直线性;用水的浮力观察轮子的平衡,同时对用材、轴的坚固灵活、结构的坚固和适用等都作出了规定,不失为严密而科学的车辆质量标准。在工程建设上,如我国宋代李诫《营造法式》都对建筑材料和结构作出了规定。李时珍在《本草纲目》对药物、特性、制备工艺和可视为标准化?quot;药典"。秦统一中国之后,用政令对度量衡、文字、货币、道路、兵器进行大规模的标准化,用律令如《工律》、《金布律》、《田律》规定"与器同物者,其大小长短必等"是集古代工业标准化之大成。宋代毕昇发明的活字印刷术,运用了标准件、互换性、分解组合、重复利用等标准化原则,更是古代标准化里程碑。
二、 近代标准化
  进入以机器生产、社会化大生产为基础的近代标准化阶段。科学技术适应工业的发展,为标准化提供了大量生产实践经验,也为之提供了系统实验手段,摆脱了凭直观和零散的形式对现象的表述和总结经验的阶段,从而使标准化活动进入了定量地以实验数据科学阶段,并开始通过民主协商的方式在广阔的领域推行工业标准化体系,作为提高生产率的途径。如1789年美国艾利·惠特尼在武器工业中用互换性原理以批量制备零部件,制定了相应的公差与配合标准;1834年英国制定了惠物沃思"螺纹型标准",并于1904年以英国标准BS84颁布;1897年英国斯开尔顿建议在钢梁生产中实现生产规格和图纸统一,并促成建立了工程标准委员会;1901年英国标准化学会正式成立;1902年英国纽瓦尔公司制定了公差和配合方面的公司标准――"极限表",这是最早出现的公差制,后正式成为英国标准BS27;1906年国际电工委员会(IEC)成立、1911美国泰勒发表了《科学管理原理》,应用标准化方法制定"标准时间"和"作业"规范,在生产过程中实现标准化管理,提高了生产率,创立了科学管理理论;1914年美国福特汽车公司运用标准化原理把生产过程的时空统一起来创造了连续生产流水线;1927年美国总统胡佛就得出了"标准化对工业化极端重要"的论断。此后,荷兰(1916年)、菲律宾(1916年)、德国(1917年)、美国(1981年)、瑞士(1918年)、法国(1918年)、瑞典(1919年)、比利时(1919年)、奥地利(1920年)、日本(1921年)等,到1932年已有25个国家相继成立了国家标准化组织,在这基础上1926年在国际上成立了国家标准化协会国际联合会(ISA),标准化活动由企业行为步入国家管理,进而成为全球的事业,活动范围从机电行业扩展到各行各业,标准化使生产的各个环节,各个分散的组织到各个工业部门,扩散到全球经济的的各个领域,由保障互换性的手段,发展成为保障合理配置资源、降低贸易壁垒和提高生产力的重要手段。1946年国际标准化组织正式成立,现在,世界上已有100多个国家成立了自已的国家的标准化组织。
三、 现代标准化
  工业现代进程中,由于生产和管理高度现代化、专业化、综合化、这就使现代产品或工程、服务具有明确的系统性和社会化,一项产品或工程、过程和服务、过程和服务,往往涉及几十个行业和几万个组织及许多门的科学技术,如美国的"阿波罗计划"、"曼哈顿计划",从而使标准化活动更具有现代化特征。随着经济全球化不可逆转的过程,特别是信息技术高速发展和市场全球化的需要,要求标准化摆脱传统的方式和观念,不仅要以系统的理念处理问题,而且要尽快建立与经济全球化相适应的标准化体系,不仅工业标准化要适应产品多样化、中间(半成品)简单化(标准化)乃至零部件及要素标准化的辩证关系的需求,而且随着生产全球化和虚拟化的发展以及信息全球化的需要,组合化和接口标准化将成为标准化发展的关键环节;综合标准化、超前标准化的概念和活动将应运而生;标准化的特点从个体水平评价发展整体、系统评价;标准化的对象从静态演变为动态、从局部联系发展到综合复杂的系统。现代标准化更需要运用方法论、系统论、控制论、信息论和行为科学理论的指导,以标准化参数最优化为目的,以系统最优化为方法,运用数字方法和电子计算技术等手段,建立与全球经济一体化、技术现代化相适应的标准化体系。目前,要遵循世界贸易组织贸易技术壁垒协定的要求,加强诸如国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康或安全、保护动植物生命和健康、保护环境等方面以及能源利用、信息技术、生物工程、包装运输、企业管理等方面的标准化,为全球经济可持续发展提供标准化支持。返回目录

四、标准化的基本术语

  1、 标准
  为在一定范围内获得最佳程序,对活动或其要规定共同和重复使用的规定,指南或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。
  注:标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,并以促进最大社会效益为目的。
  2、 标准化
  为在一定的范围内获得最佳秩序,以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
  注:1.上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。
  2.标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性,防止技术壁垒,并便利技术合用。
  3、 体系
  相互关联或相互作用的一组要素。
  4、 国际标准
  国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)所制定的标准,以及ISO所出版的国际标准题目关键词索引(KWIC Index)中收录的其他国际组织制定的标准等。
  5、 国家标准
  需要在全国范围内统一的技术要求,由国务院标准化行政部门组织制定的标准。
  6、 行业标准
  没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内技术要求,由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。
  7、 地方标准
  没用国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求、由省、自治区、直辖区市标准化行政主管部门制定的标准。
  8、 企业标准
  企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准的,而需要在企业内统一的技术要求和管理事项,由企业制定并经企业最高管理者批准发布的标准。
  9、 产品标准
  为保证产品的适用性、以产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其范围包括:品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。
  10、方法标准
  以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法对象制定的标准。
  11、基础标准
  在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用,具有广泛指导意义的标准。如名词、术语、符号、代号、标识、方法、模数、公差与配合、优先数系、基本参数系列、产品系列型谱、产品环境条件、可靠性要求等。
  12、标准体系
  一定范围内的标准按其内的联系形成的科学有机整体。
  13、标准体系表
  在一定范围内的标准,按其内在的相互关系绘制成的,能够反映标准体系特性的图表。
  14、标准样品(实物标准)
  具有准确的标准值、均匀性和稳定性并具有一种或多种性能特征,经国务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门批准,取得证书和标志的实行标准。返回目录

五、标准的分类和标准体系

一、 标准的分类
  标准化工作是一项复杂的系统工程,标准为适应不同的要求从而构成一个庞大而复杂的系统,为便于研究和应用,人们从不同的角度和属性将标准进行分类,这里我们从我国标准化法实施中提出以下分类方法。
  (一)根据适用范围分
  根据《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》)的规定,我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四类。
  1、国家标准:由国务院标准化行政主管部门制定的需要全国范围内统一的技术要求,称为国家标准。
  2、行业标准:没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的技术标准,由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的标准,称为行业标准。
  3、地方标准:没有国家标准和行业标准而又需在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案的标准,称为地方标准。
  4、企业标准:企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准,由企业制定的作为组织生产的依据的相应的企业标准,或在企业内制定适用的严于国家标准、行业标准或地主标准的企业(内控)标准,由企业自行组织制定的并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案(不含内控标准)的标准,称为企业标准。
  这四类标准主要是适用范围不同,不是标准技术水平高低的分级。
  (二). 根据法律的约束性分
  1、强制性标准
  强制标准范围主要是保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。对不符合强制标准的产品禁止生产、销售和进口。根据《标准化法》之规定,企业和有关部门对涉及其经营、生产、服务、管理有关的强制性标准都必须严格执行,任何单位和个人不得擅自更改或降低标准。对违反强制性标准而造成不良后果以至重大事故者由法律、行政法规规定的行政主管部门依法根据情节轻重给予行政处罚,直至由司法机关追究刑事责任。
  强制性标准是国家技术法规的重要组成,它符合世界贸易组织贸易技术壁垒协定关于"技术法规"定义,即"强制执行的规定产品特性或相应加工方法的包括可适用的行政管理规定在内的文件。技术法规也可包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签要求"。为使我国强制性标准与WTO/TBT规定衔接,其范围要严格限制在国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康与安全、保护动物植物的生命和健康以及保护环境等五个方面。
  2、推荐性标准
  推荐性标准是指导性标准,基本上与WTO/TBT对标准的定义接轨,即"由公认机构批准的,非强制性的,为了通用或反复使用的目的,为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标准或标签要求"。推荐性标准是自愿性文件。
  推荐性标准由于是协调一致文件,不受政府和社会团体的利益干预,能更科学地规定特性或指导生产,《标准化法》鼓励企业积极采用,为了防止企业利用标准欺诈消费者,要求采用低于推荐性标准的企业标准组织生产的企业向消费者明示其产品标准水平。
  3、标准化指导性技术文件
  标准化指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中(为变化快的技术领域)的标准化工作提供指南或信息,供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。
  符合下列情况可判定指导性技术文件:
  (1) 技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准价值,尚不能制定为标准的;
  (2) 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告。
国务院标准化行政主管部门统一负责指导性技术文件的管理工作,并负责编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。
  指导性技术文件编号由指导性技术文件代号、顺序号和年号构成。


 

 

(三)根据标准的性质分
  1、技术标准
  对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。
  2、管理标准
  对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。主要是规定人们在生产活动和社会生活中的组织结构、职责权限、过程方法、程序文件以及资源分配等事宜,它是合理组织国民经济,正确处理各种生产关系,正确实现合理分配,提高生产效率和效益的依据。
  3、工作标准
  对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准是针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理活动中的职责、权限,对各种过程的定定性要求以及活动程序和考核评价要求。
  国务院国发(86)71号《关于加强企业管理的若干规定》中要求企业要建立以技术标准为主,包括有管理标准和工作标准的内的完善科学的企业标准体系。
(四)根据标准化的对象和作用分
  1、 基础标准
  在一定范围内作为其他标准的基础并普遍通用,具有广泛指导意义的标准。如:名词、术语、符号、代号、标志、方法等标准;计量单位制、公差与配合、形状与位置公差、表面粗糙度、螺纹及齿轮模数标准;优先数系、基本参数系列、系列型谱等标准;图形符号和工程制图;产品环境条件及可靠性要求等。
  2、 产品标准
  为保证产品的适用性,对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准,包括:品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。
  3、 方法标准
  以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制定的标准。
  4、 安全标准
  以保护人和物的安全为目的而制定的标准。
  5、 卫生标准
  为保护人的健康,对食品、医药及其他方面的卫生要求而制定的标准。
  6、 环境保护标准
  为保护环境和有利于生态平衡对大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波等环境质量、污染管理、监测方法及其他事项而制定的标准。
  这四种标准分类法的关系如下图。


  以上每一种分法之一的标准共同组合成一项标准,如国际单位制(SI)为强制性的基础技术国家标准。因此,四种分法共可组成:2×4×3×6=144类标准。返回目录

六、2000版ISO9000族标准简介



一、2000版ISO 9000族标准的总体结构
  2000版ISO 9000族标准文件结构

核心标准ISO9000 ISO9001 ISO9004 ISO19011
其它标准ISO10012
技术报告ISO10006 ISO10007 ISO10013 ISO10014 ISO10015 ISO10017
小册子● 质量管理原理 选择和使用指南 ● 小型企业的应用

其中4个核心标准为:
  1.ISO 9000:2000《质量管理体系 基础和术语》
  该标准描述了质量管理体系的基础,并规定了质量管理体系术语。取代了ISO 8402:1994《质量管理和质量保证术语》和ISO 9000-1:1994《质量管理和质量保证 第1部分:选择和使用指南》两个标准。
  2.ISO 9001:2000《质量管理体系 要求》
  该标准提供了质量管理体系的要求,供组织证实其提供满足顾客和适用法规要求产品的能力时使用。组织通过有效地实施体系,包括过程的持续改进和预防不合格,使顾客满意。此标准取代了1994版的ISO 9001、ISO 9002和ISO 9003等三个质量保证模式标准,成为用于第三方认证的惟一质量管理体系要求标准。
  3.ISO 9004:2000《质量管理体系 业绩改进指南》
  该标准提供了改进质量管理体系业绩的指南,包括持续改进过程,提高业绩,使组织的顾客主其他相关方满意。此标准取代了1994版的质量管理和质量体系要素的指南标准
ISO 9004-1、服务指南标准 ISO 9004-2、流程性材料指南标准ISO 9004-3和质量改进指南标准ISO 9004-4。
  4.ISO 19011:2001《质量管理体系和环境管理体系审核指南》
  该标准提供了质量管理体系和环境管理体系审核的基本原则、审核方案的管理、审核的
实施以及审核员资格要求等。此标准取代1994版的ISO 10011及ISO 14010、ISO 14011和ISO 14012。
  其他标准只有一项:ISO 10012《测量控制系统》,取代1994版的ISO 10012-1和ISO 10012-2。

二、2000版ISO9000族标准的主要特点
  1、 能适用于各种组织的管理和运作
  2000版ISO 9000族标准使用了过程导向的模式,替代了以产品(质量环)形式过程为
线的20个要素,以一个大的过程描述所有的产品,将过程方法用于质量管理,将顾客和其他相关方的需要作为组织的输入,再对顾客和其他相关方的满意程度进行监控,以评价顾客或其他相关方要求是否得到满足。这种过程方法模式可以适用于各种组织的管理和运作。
  2、 能够满足各个行业对标准的需求
  为了防止将ISO 9000族标准发展成为质量管理的百科全书,2000版ISO 9000族标准简
化了其本身的文件结构,取消了应用指南标准,强化了标准的通用性和原则性。
  3、 易于使用、语言明确、易于翻译和理解
  ISO 9001:2000和ISO 9004:2000两个标准结构相似,都从管理职责,资源管理,产
品实现,测量、分析和改进四大过程来展开,方便了组织的选择和使用。在ISO 9001:2000标准的术语部分,将分散的术语和定义,用概念图的形式,分10个主题组,将有关概念之间的关系,用分析与构造的方法,按逻辑关系,将其前后连贯,以帮助使用者比较形象地理解各术语及其定义之间的相互作用和关系,并全面掌握它们的内涵。
  4、减少了强制性的"形成文件的程序"的要求
  ISO 9001:2000标准只明确要求建立针对6方面的活动制定程序文件,在确保控制的原则下,组织可以根据自身的需要决定制定多少文件。虽然ISO 9001:2000标准减少了文件化的强制性要求,但是强调了质量管理体系有效运行的证实和效果,从而体现了ISO 9001:2000标准注重组织的控制能力、证实的能力和质量管理体系的实际动行效果,而不只是用文件化来约束组织的质量管理活动。
  5、将质量管理与组织的管理过程联系起来
  2000版ISO 9000族标准强调过程方法的应用,即系统识别和管理组织内所使用的过程,特别是这些过程之间的相互作用,将质量管理体系的方法作为管理过程的一种方法。
  6、 强调对质量业绩的持续改进
  2000版ISO 9000族标准将持续改进作为质量管理体系的基础之一。持续改进的最终目的是提高组织的有效性和效率。它包括改善产品的特征和特性、提高过程有效性和效率。持续改进的基本活动包括:测量分析现状、建立目标、寻找解决办法、评价解决办法、实施解决办法、测量实施结果,必要时纳入文件等。
  7、强调持续的顾客满意是推进质量管理体系的动力
  顾客满意是指顾客对某一事项已满足其需求和期望的程度的意见。这个定义的关键词是顾客的需求和期望。由于顾客的需求和期望在不断地变化,是永无止境的,因此顾客满意是相对的、动态的。这就促使组织持续改进其产品和过程,以达到持续的顾客满意。
  8、 与ISO 14000系列标准具有更好的兼容性
  环境管理体系和质量管理体系两类标准的兼容性主要体现在定义和术语统一、基本思想和方法一致、建立管理体系的原则一致、管理体系运行模式一致以及审核标准一致等方面。
  9、 强调了ISO 9001作为要求标准和ISO 9004作为指南标准的协调一致性,有利于组织
的持续改进
  ISO 9001:2000标准旨在为评定组织满足顾客要求、法律法规要求和组织自身要求能力提供依据。它规定了使顾客满意所需的质量管理体系的最低要求。提高组织效率的最好方法是在使用ISO 9001标准的同时,使用ISO 9004标准中所给出的原则和方法,使组织通过不断的改进,提高整体效率,增强竞争力。
  10、考虑了所有相关方利益的需求
  每个组织都会有几种不同的相关方,除顾客外,组织的其他相关方包括组织的员工、所有者或投资者、供方或合作伙伴、社会等。针对所有相关方的需求实施并保持持续改进其业绩的质量管理体系,可使组织获得成功。
  总之,2000版ISO 9000族标准吸收了全球范围内质量管理和质量体系认证实践的新进展和新成果,更好地满足了使用者的需要和期望,达到了修订的目的。与1994版ISO 9000族标准相比,更科学、更合理、更适用和更通用。返回目录

七、环境管理体系ISO14000


  ◆ ISO14000是什么?
  ISO14000环境管理体系标准是由ISO/TC207(国际环境管理技术委员会)负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准。它包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题。其目的是指导各类组织(企业、公司)取得正确的环境行为。但不包括制定污染物试验方法标准、污染物及污水极限值标准及产品标准等。该标准不仅适用于制造业和加工业,而且适用于建筑、运输、废弃物管理、维修及咨询等服务业。该标准共预留100个标准号,共分7个系列,其编号为ISO14000-14100。
  ◆ ISO9000与ISO14000的
  ISO9000质量体系认证标准与ISO14000环境管理体系标准对组织(公司、企业)的许多要求是通用的,两套标准可以结合在一起使用。世界各国的许多企业或公司都通过了ISO9000族系列标准的认证,这些企业或公司可以把在通过ISO9000体系认证时所获得的经验运用到环境管理认证中去。新版的ISO9000族标准更加体现了两套标准结合使用的原则,使ISO9000族标准与ISO14000系列标准联系更为紧密了。
  ◆ ISO14000的特点
  ISO14000系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的。它是通过一套环境管理的框架文件来加强组织(公司、企业)的环境意识、管理能力和保障措施,从而达到改善环境质量的目的。它目前是组织(公司、企业)自愿采用的标准,是组织(公司、企业)的自觉行为。在我国是采取第三方独立认证来验证组织(公司、企业)所生产的产品是否符合要求。
  ◆ ISO14000的目标
  ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保护法律、法规要求的国际标准,在全球范围内推广ISO14000系列标准,达到改善全球环境质量,促进世界贸易,消除贸易壁垒的最终目标。
  ◆ 什么是生命周期思想
  生命周期思想贯穿着ISO14000系列标准的主题。它要求组织(公司、企业)对产品设计、生产、使用、报废和回收全过程中影响环境的因素加以控制。ISO14000基于"环境方针"应体现生命周期思想的思路。TC207专门成立了生命周期评估技术委员会,用以评价产品在每个生产阶段对环境影响的大小,使组织(公司、企业)能够加以分析改进。
  ◆ ISO14000产生的背景
  80年代起,美国和欧洲的一些企业为提高公众形象,减少污染,率先建立起自己的环境管理方式,这就是环境管理体系的雏形。1992年在巴西的里约热内卢召开的"环境与发展"大会,183个国家和70多个国际组织出席了大会。会议通过了"21世纪议程"等文件,标志着在全球建立清洁生产,减少污染,谋求可持续发展的环境管理体系开始,也是ISO14000环境管理标准得到广泛推广的基础。
  ◆ ISO14000与EMAS的关系
  1995年4月欧共体开始实施EMAS(欧洲环境管理和审核体系),它较ISO14000系列标准要早。ISO14000系列标准出台后,欧洲标准化委员会在修订标准的过程中尽量与ISO14000保持一致,最终实现了将ISO标准采纳为欧洲标准的目的。1996年9月,欧洲标准化委员会通过了将14001转化为欧洲标准的决议,并同时转化了ISO14010、ISO14011和ISO14012几个环境审核标准。虽然,ISO标准与EMAS之间还存在差异,但最终将得到相互认可。返回目录

八、国际标准和国外先进标准

  (一) 国际标准
  国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)
所制定的标准,以及ISO为促进《关贸总协定一贸易技术壁垒协议》即标准守则的贯彻实施所出版的《国际标准题内关键词索引(KWIC Index)》中收录的其他国际组织制定的标准。ISO希望该索引能作为执行(GWTT/TBT)标准守则的国际标准的权威性目录予以接受,尽可能接受该目录作为成员国本国国家标准和技术法规的基础。所列国际组织,根据ISO第2号指南的定义,均属于国际标准化机构,但它们所发布的文件并不一定都可作为国际标准,只有经ISO认可并收入(KWIC Index)索引中的标准文件才被确认为国际标准。
  1983年3月出版的KWIC索引(第一版)中共收录了24个国际组织制定的标准7600个,其中ISO标准占68%,IEC标准占18.5%,其他22个国际组织的标准共968个,占13.5%。1989年KWIC索引(第二版),共收录了ISO与IEC制定的800个标准,以及其他27个国际组织的1200多条标准。ISO推荐列入KWIC索引的27个国际组织的名称和代号见表所列。

序号 国际组织名称 代号
1 国际计量局 BIPM
2 国际合成纤维标准化局 BISFA
3 食品法典局 CAC
4 国际电气设备合格认证委员会 CEE
5 国际照明委员会 CIE
6 国际电报电话咨询委员会 CCITT
7 国际原子能机构 LAEA/AIEA
8 国际民航组织 ICAO/OACI
9 国际辐射单位和测量委员会 IGRU
10 国际制酪业联合会 IDF/FIL
11 图书馆协会国际联合会 IELA
12 国际劳工组织 ILO/OIT
13 国际制冷学会 IIR/IIF
14 国际海事组织 IMO/OMI
15 国际橄榄油理事会 IOOC/COI
16 国际辐射防护委员会 ICRP/CIPR
17 国际兽疫防治局 OIE
18 国际法定计量组织 OIML
19 国际葡萄与葡萄酒局 IWO/OIV
20 国际铁路联盟 UIC
21 联合国教科文组织 UNE
22 关税合作理事会 CCC/CCD
23 国际无线电咨询委员会 CCIR
24 国际无线电干扰特别委员会 CISPR
25 国际空运协会 IATA
26 世界卫生组织 WHO/OMS
27 世界知识产权组织 WIPO/OMPI

  同时,ISO与国际焊接学会等协调扩展等事宜。
  其他未列入《KWIC Index》的国际组织所制定的某些标准也被国际公认,主要有下列
国际组织见下表。

序号 国际组织名称 代号


1 国际电信联盟 ITU
2 万国邮政联盟 UPU
3 联合国粮农组织 UNFAO
4 国际羊毛局 IWS
5 国际棉花咨询委员会 ICAC
6 国际电影技术协会联合会 UNIATEC
7 国际半导体设备和材料组织 SEMI
8 国际焊接学会 IIM
9 国际种子检验协会 SEMI

  (二) 国外先进标准
  国际先进标准是指国际上有权威的区域性标准,世界上主要经济发达国家的国家标准和通行的团体标准,包括知名跨国企业标准在内的其他国际上公认先进的标准。

 1、国际上有权威的区域性标准
  主要有:欧洲标准化委员会(CEN);欧洲电工标准化委员会(CENELEC);欧洲广播联盟(EBU);亚洲大洋洲开放系统互联研讨会(AOW);亚洲电子数据交换理事会(ASEB)等制定的标准;
 2、世界经济技术发达国家的国家标准见下表。

序号 发达国家标准 代号

1 美国国家标准 ANSI
2 德国国家标准 DIN
3 英国国家标准 BS
4 日本国工业标准 JIS
5 瑞典国家标准 SIS
6 法国国家标准 NF
7 瑞士国家标准 SNV
8 意大利国家标准 UNI
9 俄罗斯国家标准 TOCTP

  随着欧洲联盟的发展和欧洲统一市场的完善,如德、法等欧盟国家标准有逐步被欧洲标准EN取代的趋势。
  3、国际公认的行业性团体标准见下表。

序号 公认行业性团体组织名称 代号

1 美国材料与实验协会标准 ASTM
2 美国石油学会标准 API
3 美国军用标准 MIL
4 美国保险商验所安全标准 UL
5 美国电气制造商协会标准 NEMA
6 美国电影电视工程师协会标准 SMPTE
7 美国机械工程师协会标准 ASME
8 英国劳氏船级社船舶入级规范 LR
9 英国石油学会 IP

  4、国际公认的先进企业标准,如美国IBM公司、美国HP公司、芬兰诺基亚公司、瑞士钟表公司等企业标准。返回目录

九、国际标准的特点及发展


(一) 国际标准的特点
    1、重视基础标准的制定,以作为其他国际标准制定的基础、依据和先导。基础标准一般指:术语、符号、图形、量和单位及其字符号、标志、环境条件分类和试验、可信性评价、互换性和兼容性、标准参数等,以及电工方面的标准电、额定电流及频率标准;绝缘结构标准等,此外还有一些如优先数系、数理统计和人类工效等标准:
    2、测式方法标准占有极重要的位置。国际标准约一半左右是测试方法,如家用电器性能技术委员会(TC59);高压试验技术委员会(TC42);环境试验委员会(TC50);金属材料电气性能的测试方法技术委员会(TC58)等主要工作是负责制定测试方法标准。没有统一的试验方法就没有统一的结论;
    3、突出安全、卫生标准。这是既符合WTO的要求,又保护消费者的根本利益。如IEC专门制定电气安全标准的技术委员会就有TC64、TC81、TC61、TC74等;ISO还为此专门成立了消费者政策委员会(COPOLCO)。
    4、注意发展产品标准的同时发展管理标准。如ISO900族标准和ISO14000系列标准对经济全球化和可持续发展发挥了巨大的作用;
    5、存在一些典型的不统一状况。如电工频率、电压等级、SI单位和英制需要进一步协调。
    6、信息标准发展迅猛。ISO/TC97信息处理系统、IEC/TC83信息技术设备及ISO/IECJTC1信息处理技术委员会都应运而生、发展神速。

(二)国际标准发展
  国际标准化面临21世纪的新机遇和挑战,如制定服务业国际标准问题;向发展中国家标准机构提供技术援助及人员培训问题;就经济全球化和信息国际化中标准化问题加强与世界贸易组织、国际电工委员会国际电信联盟等一些重要国际机构之间的密切合作问题等,认识到并提出由ISO、IEC、ITU,以及联合国的一些重要组织和其他一些国际组织联合发起的"全球市场标准行动论坛",希望通过采用各方共同参与制定而且同意遵守的规则,使全球市场得到均衡的发展和全球 经济的可持续发展。返回目录

十、国际标准化组织


(一) 、国际标准化组织是当今世界最大的最权威标准化机构。
  它是非政府性的,由各国标准化团体(ISO成员团体)组成的世界性联合会,它成立于1947年,其宗旨是全球范围内促进标准化工作的发展,以利于国际资源的交流和合理配置,扩大各国在知识、科学、技术和经济领域的合作,其主要活动是制定国际标准。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成,各成员团体若对某技术委员会确立的项目感光趣,均有权参加该委员会的工作的。与ISO保持联系的各国际组织(官方的或非方的)也可参加有关工作。此外,ISO还负责协调世界范围内的标准化工作,组织各成员国和技术委员会进行情报交流,并和其他国际性组织如WTO、UN等保持联系和合作,共同研究感兴趣的有关标准化问题。在电工技术标准化方面,ISO与IEC保持密切合作关系。
  1、成员
  根据ISO的章程规定,其成员团体分正式成员和通讯成员。正式成员是指由各国最有代表性的全国的标准化机构代表其国家或地区参加,而且只允许一个组织参加。通讯成员是尚未建立全国性标准化机构的国家,一般不参与ISO的技术工作,但可参会了解工作进展,当条件成熟时,可以通过一定程序成为正式成员。
  1947年ISO成立时只有25个成员团体,但经过50年的发展,现有(截止1999年12月)团体(国家标准化机构)135个,其中成员团体(正式成员)90个,通讯成员35个、订户成员9个。技术组织2867个,其中技术委员会(TC)187个,分委员会(SC)572个、工作组2063个临时专题小组45个。1998年新成立了4个TC:TC215、TC216、TC217、TC218。
  2、标准文件
  ISO现有标准文件共计12524个,其中:技术报告(ISO/TR)409个,导则37个,ISO标准页数356427页。
  为了适应技术、经济高速发展的需要,ISO标准文件形成了一个家族,包括:
  (1)ISO标准:按照协商一致的原则规定。国际标准草案(DIS)或最终国际标准草案(FDIS),经75%ISO成员团体和技术委员会P成员依照ISO/IEC导则第一部分:技术工作程序予以通过,批准为国际标准,由ISO中央秘书处出版。
  (2)ISO/PAS:为ISO公用规范,是在工作组内达成一致的标准文件,具有和ISO国际标
准同样的权威性。ISO技术委员会(TC)和分委员会(SC)决定,将一个特定的工作项目制定为ISO/PAS,并且往往是同时批准其新的工作项目(NP)。ISO/PAS必须得到TC和SC中大多数P成员的赞成,并与现行国际标准不得有抵触。
  (3)ISO/TS:即ISO技术规范,是在ISO技术委员会内达成一致的标准文件。TC和SC决定将一个特定工作项目制定为技术规范,并且往往同时批准其为新工作项目。但TC和SC须得到2/3P成员的支持。当委员会决定制定一项国际标准的支持票不够多时,可启动上述程序批准其作为技术规范出版。委员会的任何P成员或A级和D级联络机构可以建议,将现有的文采纳为ISO/TS。
  ISO/TS代替了现有的第1类和第2类技术报告,只使用一种文字。只要不与现行国际标准相抵触,它可以提出不同的解决方案。ISO/TS每三年复审一次,以便确认在接下来的三年内继续有效,或修订成国际标准,或予作废。六年后,技术规范必须转成国际标准,或予以作废。
  (4)ISO/TR:ISO技术报告,它只是提供信息的文件,它包含了通常与标准文件不同类型的信息。当委员会收集信息以支持某项工作项目时,可以通过大多数P成员投票决定是否以技术报告的形式出版该信息。如有必要,ISO秘书长在与技术管理机构商议后,决定是否将该文件作为技术报告出版。
  技术报告主要有三类:
  第1类:原定作为标准但未获通过的文件;
  第2类:用来表述特定领域的标准化方向,或者在某些情况下作为试行标准;
  第3类:仅用于提供信息。
  将来的ISO/TR仅指提供信息的文件(即第3类)。第1类和第2类技术报告,则作为ISO/TS出版。
  (5)ITA:即行业技术协议,是ISO机构以外的一个组织在指定成员的行政支持下制定出来的标准文件。ISO理事会决定增加这种不依靠技术委员会的新的标准制定机制,是由于它的开放性,有关各方能够就特定的标准化问题标准时行商议,并达成ITA。ITA还列出了参加制定单位的名单。这种机制能够使ISO在目前尚无技术机构或专家的领域,对标准化需要作出快速的反应。
  新类型标准文件的推出,不但保证了ISO标准能够满足现有市场的需求,而且使新技术领域的信息和知识得以广泛传播。
  3、组织机构
ISO的组织机构如图:

  ISO中央秘书处共有职员161人。

ISO1999年的动行经费1.5亿瑞士法郎,其中80%来自35个承担秘书处的国家,20%来自定户成员和出版物收入。会址没在日内瓦。
  ISO的工作语言是英文、法文、俄文。
  成员全体大会是ISO的最高权力机构,每三年召开一次。1999年10月20日至22日第22届ISO大会在中国北京召开,有96个国家、10个国际组织的400名代表参加了大会。
  理事会是ISO常务领导机构,由正、副主席、司库和18个理事国代表组成,理事会下设政策制定委员会、理事会常务委员会、技术管理局、特别顾问咨询组以及其他若干专门委员会。具体介绍如下:
  (1)理事会常务委员会(CSC):成员由理事会从就任的理事会成员中选任。负责处理
理事会交办的日常工作。一般由副主席兼任该委员会主席。
  (2)政策制定委员会(PDC):负责ISO的发展战略和政策,并管理以下四个专门委
员会:
    ①合格评定委员会(CASCO):负责研究协调各国和地区的质量体系、产品质量的合格认证及标志制度;
    ②消费者政策委员会(COPOLCO):负责研究消费者的要求,并反映到各技术组织,以维护消费者利益;
    ③发展中国家委员会(DEVCO):负责研究发展中国家对标准化的要求,加强与发展中国家的联系并协助其开展标准化研究活动,在发中国家比较集中的地区派驻联络员;
    ④信息与服务委员会(INECO):负责研究标准化情报交流的方法和措施,并促进ISO情报网A(ISONET)的建设。
  (3)中央秘书处:担任日常行政事务,由秘书长领导中央秘书处工作,负责ISO技术工作的计划、协调、对各技术组织的工作进行指导,编辑出版ISO标准文件及各种出版物,并代表ISO与其他国际机构和组织联系。
  (4)技术管理局(TMB):成员由理事会从各成员国中选任。负责审查新标准化项目和技术组织的设置,研究并协调技术工作计划。技术管理局管理:标准样品委员会(REMCO)、技术顾问组和各技术委员会:
    ① 标准样品委员会(REMCO):负责研究国际标准中采用标准样品事宜;
    ② 技术委员会(TS):ISO按专业性质设立TC。各技术委员会根据工作需要可设立若
干分委员会(SC)的工作组(WG)TC和SC的成员分为积极参加成员(P成员)和观察员(O成员)两种。P成员可参预TC、SC的技术工作,而O成员则只能了解工作进度和得到技术组织的信息资料,不参加技术工作。每个TC或SC均从P成员中任命一个成员主持秘书外并领导该委员会或分委员会。工作组由专家所组成。

(二) 国际电工委员会(IEC)
  国际电工和娲会(IEC)成立于1906年,是世界上最早的国际性标准化机构。其宗旨是促进电气、电子工程领域中标准化及有关方面问题的国际合作。为实现这一目的,出版以国 标准为主的各种出版物,并希望各成员国在基本国条件允许下,尽可能采用这些国际标准。IEC的工作领域包括电工领域各个方面,如电力、电子、电讯和原子能方面的电工技术等。会址在是内瓦,其经费来源和工作语言与ISO相同。
  凡申请参加IEC的国家,应先在国内成立国家电工委员会,当被接纳为成员国后,这个委员会便初称为IEC国家委员会,一个国家只能有一个IEC国家委员会。
截至1985年底有成员国42个,已制定IEC国际标准6000余项。
IEC组织机构如图:

  IEC理事会下设执行委员会和合格评定局。执行委员会负责管理技术委员会(TC)和技术咨询委员会。合格评定局管理各认证委员会,在组织上自成体系,财务上独立自主。它是世界范围的自愿认证机构,其宗旨是促进国家或国际间的自由贸易。按照严格的认证程序,以国际标准为依据对电工产品生产厂的技术力量和管理水平,实行全面的审核和评审;对要求认证的生产的元器件,按标准要求进行测试检验。对符合质量要求的产品授以合格标志和证书,以确保产品质量达到和保持标准要求的质量水平。合格评定局(CAB)现有三个认证委员会;电子元器件委员会(IECQ)、电子设备委员会(IECEE)、防爆电器员会。IEC认证体系于1981年开始,已形成了一个成熟的体系。
  自1947年ISO成立后,IEC曾作为一个电工部并入ISO,但在技术上和财务上仍保持独立。1976个双方又达成新协议,两组织各自独立,自愿合作,互为补充的国际组织,共同建立国际标准化体系,IEC负责有关电气工程及电子领域国际标准化工作,其他领域则由ISO负责。返回目录

十一、IPC:美国印刷电路学会 Institute of Printed Circuits


  美国印刷电路学会由300多家电子设备与印刷电路制造商,以及原材料与生产设备供应商等组成,下设若干技术委员会。
  IPC主要制定与发展规格、标准,它还积极参加IEC的电子元件标准的制定。IPC的一些标准已为美国国家标准所采用。返回目录